Scurt istoric al politicii externe a Statelor Unite

Must read

Desi Statele Unite au fost una dintre cele mai influente tari ale secolului trecut, nu a fost intotdeauna asa. In primii 130 de ani, politica externa americana a fost caracterizata de izolare politica si neutralitate stricta fata de restul lumii. Aceste principii au fost stabilite de George Washington, primul presedinte al SUA, care in discursul sau de adio a declarat ca „conduita noastra trebuie redusa la cea mai mica legatura politica cu alte natiuni, in timp ce ne extindem relatiile comerciale”. In ceea ce priveste Europa, Washingtonul a aparat ca Statele Unite ar trebui sa evite sa fie implicate in disputele dintre puterile europene pentru a nu suferi ravagiile razboaielor lor. 

Aceste principii au fost oficializate in Doctrina Monroe din 1823. Rezumata in expresia „America pentru americani”, aceasta doctrina a fost menita sa impiedice puterile europene sa colonizeze in continuare America. Statele Unite au anuntat ca orice interventie europeana in regiune va fi considerata o agresiune la care vor fi obligate sa raspunda, clarificandu-si intentiile de a deveni puterea dominanta in America. 

Expansiunea spre vest a Statelor Unite.

Dupa ce a stabilit izolarea politica si neutralitatea drept principii ale politicii sale externe, Statele Unite s-au inchis politic de lume pentru a se concentra asupra provocarilor sale interne. Prima dintre acestea a fost sa se extinda spre vest dincolo de teritoriul celor treisprezece colonii initiale. Acest expansionism a fost legitimat de doctrina Destinului Manifest, conform careia Statele Unite erau o natiune destinata sa se extinda de la Atlantic la Pacific si trimisa de Dumnezeu sa raspandeasca valori precum libertatea in Occidentul „necivilizat”. La secole dupa ce Statele Unite si-au finalizat expansiunea teritoriala, aceasta credinta este inca foarte prezenta in politica externa americana, justificand promovarea democratiei sau liberalismului economic in alte parti ale lumii. 

Nasterea unei mari puteri (1898-1914)

La sfarsitul secolului al XIX-lea, pe langa faptul ca au devenit o putere regionala in America, Statele Unite ale Americii erau si una dintre cele mai mari puteri economice din lume. Piata sa interna, conectata prin retele feroviare si cabluri telegrafice, era autosuficienta datorita vastelor sale resurse naturale si terenurilor arabile, precum si numeroaselor sale porturi din Atlantic si Pacific. Si pe langa faptul ca se bucura de aceasta autosuficienta economica, Statele Unite au avut siguranta de a fi situate intre doua oceane si intr-o regiune stabila, departe de orice inamic. Nimic din toate acestea nu a oferit Statelor Unite un motiv pentru a fi prinsi in dinamica globala, asa ca americanii au mentinut o politica externa si o putere militara limitate. 

Cu toate acestea, izolarea care a permis Statelor Unite sa prospere a fost rupta in 1898, cand Washingtonul a decis sa ajute rezistenta cubaneza in lupta sa pentru independenta fata de Spania, cu care Statele Unite au intrat in razboi. Victoria confortabila impotriva Spaniei a marcat nasterea Statelor Unite ca putere mondiala si a stabilit-o ca putere regionala in America. In plus, Spania a cedat posesiuni importante Statelor Unite, in special Puerto Rico, Filipine si insula Guam. Aceste noi teritorii, impreuna cu anexarea Hawaii in acelasi an, au oferit Statelor Unite o prezenta si in Asia, facandu-le o putere imperiala. 

Desen animat satiric din ziarul catalan La Campana de Gracia care critica sprijinul SUA pentru cauza cubaneza, 1896. Sursa: Wikipedia

Dupa razboiul hispano-american, Statele Unite au stabilit o politica externa mai agresiva. Pe de o parte, a continuat sa considere America Latina si Caraibe ca teritorii in care ar fi dispus sa intervina fortat pentru a-si proteja interesele economice. In acelasi timp, achizitia Filipinelor a precipitat o noua abordare a Asiei, „politica usilor deschise”, care urmarea sa garanteze accesul SUA la vasta piata chineza. Statele Unite au intrat in secolul al XX-lea ca o putere emergenta: dobandisera colonii de peste mari si si-au sporit legaturile comerciale cu lumea. 

Sfarsitul izolationismului (1914-1920)

In ajunul Primului Razboi Mondial, capacitatea economica si industriala a Statelor Unite a depasit-o pe cea a Europei combinate, dar acest muschi economic nu s-a transpus in putere internationala. Asta s-a schimbat odata cu Marele Razboi, care a redus puterea Europei, devastand-o din punct de vedere psihologic, economic si demografic. Dimpotriva, Statele Unite au crescut economic prin comertul cu puterile europene aflate in razboi.

Aceasta pozitie privilegiata a SUA a fost posibila datorita neutralitatii sale in primii ani ai conflictului. Presedintele Woodrow Wilson, ghidat de opinia publica americana, a fost hotarat sa ramana neutru, angajandu-se in razboi doar comercial. Aceasta politica comerciala a beneficiat in mare masura Aliatilor, Frantei si Regatului Unit si a fost afectata de atacurile submarinelor germane asupra navelor comerciale americane. Atacurile germane l-au fortat pe Wilson sa intre in razboi in 1917 de partea aliata, rupand traditia neutralitatii si izolationismului fata de Europa. 

Spre sfarsitul razboiului, Wilson a facut o serie de propuneri pentru a asigura o pace de durata in viitor. Aceste propuneri, cunoscute sub denumirea de „Paisprezece Puncte”, s-au concentrat pe autodeterminarea popoarelor, democratie si cooperare internationala si urmareau sa intemeieze o noua ordine internationala bazata pe comertul liber, libertatea navigatiei si dezarmarea. Cu aceasta doctrina, Wilson a stabilit bazele internationalismului liberal, care de atunci a caracterizat politica externa americana. 

Cele Paisprezece Puncte au infiintat o noua organizatie internationala, Liga Natiunilor, al carei scop era promovarea rezolvarii conflictelor internationale prin dialog. Dar, in ciuda faptului ca i-au promovat crearea, Statele Unite au decis sa nu se alature Ligii Natiunilor, temandu-se sa-si piarda suveranitatea si dorind sa-si mentina neutralitatea internationala. Aceasta lipsa de sprijin american a fost una dintre cheile esecului Ligii Natiunilor in anii 1930, ducand la al Doilea Razboi Mondial.

Perioada interbelica si al Doilea Razboi Mondial (1921-1947)

In ciuda faptului ca nu s-au alaturat Ligii Natiunilor, Statele Unite au fost un jucator cheie in ordinea internationala, legate de restul lumii prin legaturi economice si comerciale. Tocmai acele legaturi economice au provocat prabusirea bursei americane in 1929 pentru a provoca o criza financiara globala, Marea Depresiune. In anii 1930, tari precum Germania si Japonia, afectate de criza economica si nemultumite de conditiile impuse dupa Primul Razboi Mondial, au realizat o serie de extinderi teritoriale pe care rezolutiile Ligii Natiunilor nu le-au putut impiedica si care au crescut tensiuni in Europa si Asia.

In timp ce ordinea internationala a Ligii Natiunilor se darama, presedintele SUA Franklin D. Roosevelt a decis sa mentina o neutralitate stricta si a prioritizat provocarile interne ale crizei economice. Abia in jurul anului 1940, cand economia SUA s-a stabilizat si in Europa izbucnise cel de-al Doilea Razboi Mondial, SUA au trecut de la neutralitate la non-beligerantie in acordarea de ajutor tarilor aflate in razboi cu Germania si Italia.

Dar nonbeligenta s-a incheiat brusc pe 7 decembrie 1941, cand Japonia a facut un atac surpriza asupra bazei navale americane de la Pearl Harbor din Hawaii. Statele Unite au intrat in razboi ca un aliat al Regatului Unit, al URSS si al Chinei. A fost singura putere care lupta pe doua fronturi diferite simultan, cu peste saisprezece milioane de americani implicati direct sau indirect in razboi si producand bunurile care sustineau Aliatii. 

Roosevelt semnand declaratia de razboi impotriva Germaniei la 11 decembrie 1941. Wikipedia

Razboiul s-a incheiat in 1945 cu bombardarea atomica a SUA asupra oraselor japoneze Hiroshima si Nagasaki. Pana atunci, Statele Unite invatasera ca nu se pot izola intr-o lume cu avioane de lupta si arme nucleare si ca trebuie sa conduca noua ordine internationala pentru a-si asigura securitatea. Primul pas pe aceasta cale a fost crearea Organizatiei Natiunilor Unite (ONU), succesorul Ligii Natiunilor, in 1945. 

Razboiul Rece (1947-1991)

Statele Unite au iesit din razboi practic nevatamate si mai prospere ca niciodata: aveau monopolul armelor nucleare, aveau cea mai avansata tehnologie militara si comerciala, iar armata sa stapanea marea si cerul. Exista o singura tara capabila sa-i provoace conducerea: Uniunea Sovietica, a carei armata domina Europa de Est dupa victoria sa impotriva Germaniei si a carei ideologie comunista a avut sprijin in intreaga lume. Puterea geopolitica a acestor doua puteri a fost atat de mare incat au castigat noua categorie de superputeri. Valorile lor erau insa practic opuse: pe de o parte, internationalismul liberal promulgat de Wilson si economia capitalista; pe de alta, comunismul sovietic. Astfel a inceput Razboiul Rece, o perioada in care ambele superputeri aveau sa concureze pentru influenta mondiala.

Pentru a contracara influenta URSS in Europa si pentru a asigura liberalismul economic si conducerea sa militara, Statele Unite au lansat doua mecanisme. Pe de o parte, Planul Marshall, un pachet de ajutor economic pentru tarile europene, a urmarit sa promoveze o Europa prospera pentru a-i garanta stabilitatea si pentru a preveni ca o noua criza economica sa provoace instabilitatea deceniului precedent. Pe de alta parte, Statele Unite au lansat Organizatia Tratatului Atlanticului de Nord (NATO), prima alianta militara din care SUA facea parte in afara emisferei vestice pe timp de pace, demonstrand dorinta americana de a conduce noua ordine mondiala.

Bazele politicii externe americane in timpul Razboiului Rece au fost stabilite in 1946 de George Kennan, un diplomat american stationat la Moscova, intr-o telegrama secreta de 8.000 de cuvinte care va ramane in istorie sub numele de Telegrama Lunga. Potrivit lui Kennan, Statele Unite ar trebui sa contina URSS, impiedicand raspandirea comunismului. Dar nu ar trebui sa faca acest lucru prin confruntare directa, ci „continand” raspandirea comunismului in intreaga lume. Doctrina izolarii, sau doctrina Truman dupa proclamarea ei de catre presedintele Harry Truman in 1947, avea sa determine Statele Unite sa intervina in Coreea in 1950 pentru a apara jumatatea de sud a tarii de invazia comunista din nord, iar mai tarziu in alte tari, in principal din Asia si America Latina.

In acest context de tensiune, lumea era in pragul unui razboi nuclear in 1962, cand Statele Unite au descoperit baze de rachete nucleare sovietice in Cuba, un aliat al URSS, de unde puteau ataca cu usurinta pamantul SUA. Criza rachetelor cubaneze a fost rezolvata prin mutarea rachetelor inapoi in URSS in schimbul demontarii de catre SUA a propriilor rachete stationate in Turcia. Cu toate acestea, teama de o noua escaladare nucleara a determinat ambele puteri sa relaxeze tensiunile. Astfel a inceput o perioada de relaxare cunoscuta sub numele de detente ., din franceza pentru „slabire”, promovat in Statele Unite de presedintele Richard Nixon si consilierul sau Henry Kissinger. Aceasta imbunatatire a relatiilor a permis incheierea unor acorduri privind controlul armelor nucleare, cum ar fi Tratatul anti-rachete balistice (SALT I).

Cu toate acestea, detentia nu a impiedicat SUA sa intre in razboiul din Vietnam in 1965 pentru a impiedica fractiunea comunista sa preia puterea in tara. Dupa mai bine de un deceniu de interventii, miliarde de dolari cheltuiti si aproape 60.000 de victime americane, Statele Unite nu si-au indeplinit obiectivul. Complexitatea tactica, opozitia societatii civile americane fata de razboi si prelungirea conflictului pana in 1973 au lasat urme de durata asupra politicii externe a Statelor Unite, care de atunci nu s-ar mai lansa in interventii militare in strainatate decat daca s-ar obtine victoria. era practic garantat. Amprenta Vietnamului avea sa iasa la lumina inca din 1979, odata cu invazia sovietica a Afganistanului:

Hegemonia SUA (1991-2007)

Dupa prabusirea neasteptata a URSS in 1991, Statele Unite au ramas singura putere hegemonica si au inceput sa construiasca o lume dupa chipul si asemanarea ei. De-a lungul anilor 1990, pe masura ce democratia si liberalismul economic s-au raspandit in intreaga lume, Statele Unite si-au intarit aliantele, multe tari din fostul bloc estic aderand la NATO. Aceasta hegemonie a determinat SUA sa intervina chiar si in conflicte in care interesele sale nu erau in joc, precum razboaiele din Iugoslavia. 

In acelasi timp, Statele Unite si-au sporit prezenta in Orientul Mijlociu, o regiune de importanta strategica datorita rezervelor mari de petrol. In plus, aceasta regiune gazduieste Israelul, unul dintre principalii aliati ai SUA, care a fost prima tara care a recunoscut noul stat evreiesc in 1948. Relatia dintre cei doi se bazeaza in principal pe legaturi istorice si culturale, precum si pe privind interesele de securitate reciproce.  

Cand regimul irakian al lui Saddam Hussein a invadat Kuweitul in 1990, Statele Unite au condus o coalitie internationala care a invins Irakul in Razboiul din Golf. Dupa aceasta interventie, Statele Unite si-au mentinut prezenta militara in regiune, care a fost descurajata de unele factiuni locale. Printre acestia a aparut Al Qaeda, un grup jihadist condus de un saudit pe nume Osama bin Laden care a atacat tinte ale SUA si a devenit, in cele din urma, cea mai mare organizatie terorista din lume, atacand chiar Turnurile Gemene din New York pe 11 septembrie 2001. In urma acelui atac, Presedintele George W. Bush a lansat „razboiul impotriva terorii”, o campanie de combatere a terorismului impotriva gruparilor teroriste precum Al Qaeda, precum si a tarilor suspectate de colaborare cu acestea. Sub administratia Bush, 

Afganistanul, unde isi avea sediul Al Qaeda, a fost prima etapa a acestei campanii. Cand talibanii, fractiunea islamista care controla tara, au refuzat sa-l predea pe bin Laden in 2001, SUA au invadat Afganistanul. Desi americanii i-au alungat pe talibani din Kabul, capitala, mentinerea controlului asupra tarii s-a dovedit mult mai dificila, obligand Statele Unite sa-si prelungeasca prezenta in tara pana astazi. Pana in prezent, Afganistanul este cel mai lung razboi in care au fost implicate SUA din intreaga sa istorie.

Secretarul de stat Colin Powell prezinta un esantion de antrax in fata Consiliului de Securitate al ONU ca dovada ca Irakul detinea arme de distrugere in masa, 2003. Wikipedia

Al doilea teatru al razboiului impotriva terorismului a fost Irakul, unde membrii administratiei Bush au crezut in mod eronat ca exista arme de distrugere in masa. In ciuda faptului ca nu a avut nicio dovada sau practic nici un sprijin international, SUA au invadat Irakul in 2003, incalcand si dreptul international. Aceasta invazie a avut un rezultat similar cu cel al Afganistanului: in ciuda luarii rapide a capitalei si a rasturnarii lui Hussein, dificultatea de a mentine controlul asupra tarii ar prelungi razboiul. Cand ultimele trupe americane au parasit Irakul in 2011, au lasat in urma o tara mai violenta si mai instabila decat cu un deceniu inainte, terenul propice pentru aparitia organizatiilor teroriste precum Daesh. 

Puteri noi (2008-prezent)

La doar doua decenii de la incheierea Razboiului Rece, hegemonia SUA, a carei conducere era deja pusa sub semnul intrebarii dupa invazia Irakului, a primit un regres sever in criza economica din 2008. Pe masura ce economiile occidentale s-au scufundat si conducerea SUA s-a prabusit, alte puteri precum China aparea. Presedintele Obama a incercat sa se indeparteze de mostenirea lui Bush adoptand o pozitie mai multilaterala, bazandu-se pe NATO pentru a interveni in razboiul din 2011 din Libia, de exemplu. Obama a incercat, de asemenea, sa imbunatateasca relatiile diplomatice cu inamicii istorici ai SUA, precum Cuba si Iran, cu care a negociat un acord pentru limitarea programului sau nuclear in 2015.

Cu toate acestea, Obama nu a putut preveni pierderea conducerii americane, care s-a manifestat in razboiul civil din Siria. Obama amenintase ca va interveni daca liderul sirian Bashar al-Assad trecea „linia rosie” a utilizarii armelor chimice impotriva civililor, dar a decis sa nu actioneze cand Assad a trecut de aceasta linie in 2013. Pana atunci, SUA au intervenit pentru a combate Daesh, care profita de razboiul sirian pentru a se extinde, alte puteri precum Rusia si Turcia luasera initiativa. De parca nu ar fi de ajuns, importanta tot mai mare a Asiei l-a determinat pe Obama sa ia o intorsatura strategica fata de acea regiune: a incercat sa scoata Statele Unite din razboaiele din Orientul Mijlociu prin retragerea majoritatii trupelor din Irak si Afganistan, care si-a redus si influenta in regiune. 

Alegerea lui Donald Trump ca presedinte in 2016 si schimbarea politicii sale externe catre unilateralism, protectionism si America First sugereaza ca politica externa a SUA intra intr-un nou ciclu, departe de idealurile wilsoniene care o caracterizeaza inca din 1917. Infrangerea lui Trump in 2020. alegerile ar putea anunta o revenire la internationalismul liberal, dar, in ciuda acestui fapt, este probabil ca Statele Unite sa continue sa-si piarda proeminenta in fata unor puteri precum China. 

- Advertisement -spot_img

More articles

- Advertisement -spot_img

Latest article